.RU

Интеграция России в мировую экономику - часть 5

В январе 2000 г. Правительство РФ утвердило Концепцию государственной политики в области международного научно-технического сотрудничества, реализация которой позволит в большей мере подчинить международное научно-техническое сотрудничество задачам развития отечественной науки в полном соответствии с государственными интересами России и реальной геополитической ситуацией в мире.

Намечается определять тематику межгосударственной коо­перации в максимально возможной степени, исходя из приорите­тов Федеральной целевой научно-технической программы, дру­гих научно-технических программ Российской Федерации, про­грамм государственных научных центров, создать более благоприятные организационные, правовые и экономические условия осуществления научно-технического сотрудничества с зарубежными партнерами. В итоге международное сотрудниче­ство должно вносить реальный вклад в повышение технического уровня, сокращение сроков и снижение стоимости отечественных разработок путем привлечения интеллектуальных, материальных и финансовых ресурсов иностранных партнеров.

Преодоление имеющихся негативных явлений, превращение МНТС в реальный инструмент не только вывода из кризиса, но и наращивания НТП России невозможны без целенаправленного и действенного государственного регулирования в этой сфере отношений с другими странами. Это подтверждается и оправдав­шей себя практикой развитых и новых индустриальных госу­дарств.

Для улучшения координации МНТС необходимо создать еди­ную государственную систему управления этой сферой, так как в настоящее время, по различным оценкам, только 20-30% НТС России с зарубежными странами поддается хоть какому-то уче­ту, а регулируется на государственном уровне еще меньший объем НТС.

Неизменным приоритетом должно остаться сотрудничество со странами-членами СНГ. С этой целью подготовлен пакет ба­зовых договорно-правовых документов по обеспечению созда­ния общего научно-технологического пространства Содружества, вступление в силу которых откроет качественно новый этап в отношениях с традиционными партнерами российских научных организаций, характеризующийся переходом к формированию и реализации представляющих взаимный интерес межгосударствен­ных научно-технических программ, созданию конкретных меж­дународных научно-исследовательских центров и научных орга­низаций, развитию обменов, способствующих выполнению задач национальных научно-технических программ стран Содружества. Дальнейшее развитие получат процессы создания единого науч­но-технологического пространства в рамках Союза Беларуси и России, расширятся масштабы научно-технологической коопера­ции обеих стран.

Одновременно будут осуществлены мероприятия по дальней­шему развитию сотрудничества с развитыми государствами и ускорению кооперации с новыми индустриальными странами. В ходе этого будет расширен круг государств-партнеров, установ­лены новые кооперационные связи с ведущими зарубежными на­учными центрами на приоритетных направлениях современной науки, предполагается добиться увеличения вклада иностранных исполнителей в совместные проекты, намечено расширить вза­имодействие в области инновационной деятельности и коммер­циализации технологий, создать необходимые предпосылки для продвижения отечественных разработок на мировой рынок нау­коемкой продукции.

Важная задача МНТС - обеспечение в ближайшие годы пере­хода от программ международной помощи российской науке, когда средства предоставляются по усмотрению зарубежной стороны, к проектам, приносящим обоюдную выгоду. Многие из них станут носить глобальный характер, потребуют активного сотруд­ничества ученых разных стран, в том числе на базе использова­ния уникальных отечественных научных установок.

Глобализация мировой экономики определяется, в частности, тем, что основными потребителями минеральных, биологичес­ких, научно-технических и финансовых ресурсов являются раз­витые страны мира с «открытой» рыночной экономикой, где про­живает «золотой миллиард» населения Земли, а развивающиеся страны безнадежно отстали по уровню потребления и социаль­но-экономическому развитию. После окончания «холодной вой­ны» центр тяжести борьбы ведущих государств мира переместился в область политического и экономического контроля мировых рынков природных ресурсов и расширения рынков сбыта своих товаров, т.е. передела мира и установления нового мирового по­рядка. Острота глобальных проблем усиливается еще и тем, что увеличиваются масштабы неуправляемого хищнического пред­принимательства и экологической экспансии транснациональных корпораций и многонациональных компаний в отношении при­родных ресурсов развивающихся стран. В силу слабости эконо­мики стран третьего мира они вынуждены соглашаться с переме­щением на их территорию экологически «грязных» производств, устаревших ресурсорасточительных технологий, складировани­ем и захоронением промышленных отходов. Все это ускоряет ис­тощение природных ресурсов, отбрасывает экономику этих стран назад, рождает экологические катастрофы.

Важный вклад в решение глобальных проблем могут внести наука и научное сообщество России, особенно в связи с участием в международных научно-технических проектах, называемых «меганаука», и передачей технологий развивающимся странам.

В условиях нынешнего дефицита ресурсов формирование при­оритетов в МНТС на государственном уровне должно исходить прежде всего из задач обеспечения безопасности страны, разра­ботки технологий с высоким уровнем коммерциализации, реализации социально значимых проектов и технологического обнов­ления отечественной промышленности.

Принимая во внимание геополитическую ситуацию и внеш­неполитические интересы России, целесообразно сосредоточить усилия на преимущественном развитии научно-технических от­ношений с Беларусью, другими странами СНГ, Китаем, страна­ми Азиатско-Тихоокеанского региона. Со странами других ре­гионов научно-технические отношения следует поддерживать на уровне «разумной достаточности»

Совершенствование международного научно-технического сотрудничества России в итоге должно содействовать укрепле­нию отечественного научно-технического потенциала, возраста­нию роли нашей страны в решении проблем современной циви­лизации в XXI в. при дальнейшей интеграции российской науки в мировую систему разделения научно-технического труда, если такая интеграция будет являться не самоцелью, а средством ре­шения прежде всего внутренних задач.

Перспективы функционирования российских СЭЗ.

В современных условиях требуется пересмотр политики зониро­вания на основе экономической целесообразности, необходимо­го профессионализма и более конструктивного использования мирового опыта. Первоочередной задачей для нормального станов­ ления и развития зон должно быть принятие федерального закона о свободных экономических зонах.

Он должен регламентировать основные положения деятель­ности СЭЗ, такие как порядок создания, функционирования и ликвидации зон, типы зон, порядок финансирования объектов инфраструктуры, механизм хозяйственной деятельности, вклю­чающий гарантии и льготы для иностранных инвесторов, функ­ции управления, создание федерального ведомства по координа­ции деятельности зон. Этот закон должен быть конкурентоспо­собным по сравнению с аналогичными документами других стран, которые стремятся к организации СЭЗ на своей террито­рии. Такого же рода активность проявляется в последнее время со стороны государств как ближнего, так и дальнего зарубежья.

В то же время в России отсутствует федеральный закон о СЭЗ. Законопроект «О свободных экономических зонах» был принят Государственной Думой и Советом Федерации в июне 2000 г., но в июле 2000 г. был отклонен Президентом РФ. В декабре 2001 г. Минэкономразвития России внесло в Правительство РФ новую версию закона о свободных экономических зонах. Таким обра­зом, в России на протяжении 90-х гг. не была создана законода­тельная база для деятельности СЭЗ, что вызывает большие труд­ности на пути организации и функционирования этих террито­риально-хозяйственных объединений.

Важную роль может сыграть также укрепление законода­ тельной базы, регулирующей деятельность иностранного ка питала в РФ. База должна включать, помимо Федерального за­кона «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации» (июль 1999 г.), законы о концессиях, дополнения и изменения За­кона «О соглашениях о разделе продукции», закон о валютном регулировании, Земельный кодекс РФ и другие законодательные акты. Несмотря на то, что большинство перечисленных докумен­тов значится в приоритетном списке Государственной Думы, их продвижение идет крайне медленно. Отсутствие прочной зако­нодательной базы в России влияет на приток иностранного ка­питала как в СЭЗ, так и в страну в целом.

Очевидно, что только часть ранее созданных СЭЗ может со­хранится в новых, более жестких условиях рыночных отношений. При благоприятно складывающихся обстоятельствах наибольшие шансы стать эффективно работающими зонами имеются у СЭЗ «Находка» и «Янтарь». Однако и им, чтобы привлечь инвесто­ров, как иностранных, так и российских, надо отказаться от тер­риториальной аморфности и более четко определить модель раз­ вития СЭЗ. Прежде всего СЭЗ «Янтарь» необходимо отказаться от масштабов Калининградской области, а «Находке» - от тер­ритории всего города, ограничившись лишь тем, что относится к ее портовому хозяйству.

Что касается перспектив развития других СЭЗ, то они доволь­но призрачны. Многие из них, как правило, имеют неоправдан­но крупные размеры, не располагают выходами к международ­ным морским портам и аэропортам, в них отсутствует развитая инфраструктура. Другими словами, у них нет «козыря», который обладал бы особой привлекательностью для иностранных инве­сторов и позволил бы им конкурировать с сотнями разбросан­ных по всему миру уже действующих и создающихся зон.


effektivnost-ispolzovaniya-osnovnih-fondov.html
effektivnost-predpriyatij-obshestvennogo-pitaniya.html
effektivnost-prolongirovannoj-aktualnie-voprosi-hirurgii.html
effektivnost-razvedeniya-ovec-myasosherstnogo-napravleniya.html
effektivnost-transporta-v-sovremennih-usloviyah.html
effektnie-pigmenti-novie-vozmozhnosti-dlya-upakovki.html
  • znaniya.bystrickaya.ru/rabochaya-programma-po-discipline-opd-f-08-modelirovanie-i-optimizaciya-tehnologicheskih-processov-dlya-specialnosti-260901-65-tehnologiya-shvejnih-izdelij-zaochnoj-formi-obucheniya.html
  • desk.bystrickaya.ru/polozhenie-ob-oblastnom-pedagogicheskom-festivale-dopolnitelnoe-obrazovanie-detej-vzglyad-v-budushee-obshie-polozheniya.html
  • write.bystrickaya.ru/finansovij-analiz-predstavlyaet-soboj-sposob-nakopleniya-transformacii-i-ispolzovaniya-informacii-finansovogo-haraktera-imeyushij-celyu-ocenivat-tekushee-i-persp-stranica-5.html
  • education.bystrickaya.ru/3-1941-g-doroga-k-frontu-nikolaj-mihajlovich-amosov.html
  • assessments.bystrickaya.ru/dopolnitelnaya-plani-seminarskih-zanyatij-dlya-pervogo-cikla-obucheniya.html
  • vospitanie.bystrickaya.ru/vvedenie-poyasnitelnaya-zapiska-k-diplomnomu-proektu-soglasovano.html
  • znaniya.bystrickaya.ru/rabota-s-uchebnoj-literaturoj.html
  • institute.bystrickaya.ru/forma-s4-dopolnitelnoe-oborudovanie-plan-vistavochnoj-zoni-foruma-3-raspisanie-raboti-foruma-5-tehnicheskij-reglament.html
  • klass.bystrickaya.ru/53-cikl-karno-obratimij-s-i-kuznecov-molekulyarnaya-fizika.html
  • college.bystrickaya.ru/2-celitelnie-sili-gigienicheskogo-okkultizma-predislovie-ot-izdatelstva.html
  • uchit.bystrickaya.ru/tematika-i-modeli-menovanya-stvoh-predmetoh-i-zyavenoh-zakona-o-izmenama-i-dopunama-zakona-o-osnovama-sistema.html
  • ucheba.bystrickaya.ru/posobie-po-ekologicheskoj-zhurnalistike-komissiya-oon-po-stranam-azii-i-tihookeanskogo-regiona-bangkok-tailand-1988-stranica-8.html
  • znanie.bystrickaya.ru/analiz-uchebno-vospitatelnoj-raboti-v-2009-2010-uchebnom-god.html
  • znanie.bystrickaya.ru/43-fototranzistori-razrabotka-ustrojstva-dlya-izmereniya-osveshennosti-i-koefficienta-pulsacii-svetovogo-potoka.html
  • grade.bystrickaya.ru/metodicheskoe-rukovodstvo-po-raschetu-mashini-postoyannogo-toka-mpt.html
  • bystrickaya.ru/vselennaya-bez-singulyarnostej.html
  • abstract.bystrickaya.ru/12-aprelya-2012-g-dokumentaciya-ob-otkritom-aukcione-v-elektronnoj-forme-otkritij-aukcion-v-elektronnoj-forme-105.html
  • university.bystrickaya.ru/glava-13-tisyacha-i-odno-pokazanie-dlya-kesareva-secheniya-kniga-prednaznachena-dlya-vrachej-akusherov-ginekologov.html
  • abstract.bystrickaya.ru/18-maya-10-00-registraciya-uchastnikov.html
  • crib.bystrickaya.ru/istoricheskie-nauki-byulleten-novih-postuplenij-iyun-oktyabr-2008-g.html
  • notebook.bystrickaya.ru/grant-demokratii-vremya-novostej-homchenko-yuliya-20092006-171-str-1-gosduma-rf-monitoring-smi-20-sentyabrya-2006-g.html
  • turn.bystrickaya.ru/osnovnaya-cel-provodimoj-infuzionnoj-terapii-v-kriticheskih-situaciyah-podderzhanie-adekvatnogo-serdechnogo-vibrosa-dlya-obespecheniya-perfuzii-tkanej-pri-maksimaln.html
  • kolledzh.bystrickaya.ru/6cotrudnichestvo-v-pravoohranitelnoj-deyatelnosti-sotrudnichestvo-gosudarstv-uchastnikov-sng.html
  • knowledge.bystrickaya.ru/o-kadrovom-obespechenii-obrazovatelnogo-processa-i-ukomplektovannosti-shtatov.html
  • desk.bystrickaya.ru/pogonya-za-po-pok-kivisom-genri-longfello-pesn-o-gajavate.html
  • portfolio.bystrickaya.ru/organogenez-i-produkcionnij-process-ultrarannego-i-rannespelogo-gibridov-kukuruzi-v-svyazi-so-srokami-poseva-v-severnoj-lesostepi-zauralya.html
  • credit.bystrickaya.ru/perechen-voprosov-rassmotrennih-na-chetvyortoj-sessii-gosudarstvennogo-sobraniya-respubliki-mordoviya-pyatogo-soziva.html
  • paragraph.bystrickaya.ru/kurs-chitaetsya-v-1-m-semestre-lekcij-19-chasov-seminarov-19-chasov-samostoyatelnaya-rabota-60-chasov-prepodavatel.html
  • shkola.bystrickaya.ru/tereza-vse-otricaet-agata-kristi.html
  • zanyatie.bystrickaya.ru/tehnologiya-ustanovki-ankernoj-krepi-nabrizg-betonom-i-ankerami-pri-stroitelstve-transportnih-tonnelej-i-metropolitenov.html
  • bystrickaya.ru/vliyanie-atomnih-elektrostancij-aes-na-okruzhayushuyu-sredu.html
  • control.bystrickaya.ru/disciplina-grazhdanskoe-pravo-ects-informacionnij.html
  • tasks.bystrickaya.ru/10-vremya-otdiha-yavlyaetsya-fundamentalnoj-dlya-dalnejshego-izucheniya-trudovogo-prava-ponyatie-trudovogo-prava-raskrivaetsya.html
  • znaniya.bystrickaya.ru/psihologicheskie-osobennosti-izbiratelnih-kampanij.html
  • uchitel.bystrickaya.ru/rabochaya-programma-i-zadanie-na-kursovoj-proekt-s-metodicheskimi-ukazaniyami-dlya-studentov-vi-kursa-po-specialnosti.html
  • © bystrickaya.ru
    Мобильный рефератник - для мобильных людей.